Козлова С.В., Братченко С.А. Реформирование механизмов управления государственным имуществом в условиях новых вызовов: исторический опыт косыгинской реформы

Вестник Института экономики № 2/2022. Экономика и управление.

С.В. Козлова

доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник, зав. сектором ФГБУН Институт экономики РАН

С.А. Братченко

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник ФГБУН Институт экономики РАН

РЕФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В УСЛОВИЯХ НОВЫХ ВЫЗОВОВ: ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ КОСЫГИНСКОЙ РЕФОРМЫ

53-75

226

410.53 KB

Текст статьи

Аннотация

Вызовы современности настолько сильны и масштабны, что неизбежно повлекут за собой структурную перестройку как самой российской экономики, так и механизмов и инструментов управления государственным имуществом, в той или иной форме участвующим в различных сегментах экономики. В первую очередь это коснется управления государственными предприятиями. В контексте текущих задач роль этих предприятий, как ожидается, должна только возрасти. При этом, по нашему мнению, возникает необходимость вновь переосмыслить опыт реформ советского периода, внедрявших новые механизмы и инструменты экономического развития, оставаясь в рамках существующей на тот момент социалистической системы хозяйствования.

В статье представлены результаты экономического анализа так называемой косыгинской реформы, которая представляла собой попытку ввести хозрасчетные элементы в условиях командно-административной системы, внедрить новые механизмы управления предприятиями, новые стимулы для повышения производительности труда. В статье показано, что реформа не принесла ожидаемых результатов не только потому, что ее реализация была "свернута" по политическим причинам, но и потому, что ряд задач, поставленных реформаторами (внедрение достижений научно-технического прогресса, модернизация производства и др.), в принципе не могли быть решены средствами, используемыми в данной реформе. Подчеркивается, что ретроспективное исследование полученных в ходе реформы положительных и отрицательных экономических результатов поможет нивелировать, а может быть, и избежать ошибок современного реформирования государственного управления.

Ключевые слова: государственное управление, управление государственным имуществом, управление государственными предприятиями, косыгинская реформа, опыт косыгинской реформы.

JEL: E65, L51, N14, O20, P21, P27

DOI: https://doi.org/10.52180/2073-6487_2022_2_53_75

Литература

Нуреев Р.М. Упущенный шанс или последний клапан? (к 50-летию косыгинских реформ 1965 г.): монография / коллектив авторов; под науч. ред. Р.М. Нуреева. М.: КНОРУС, 2017.
Соболев Э.Н. Косыгинские реформы — невыученный урок истории. Материалы Круглого стола «Косыгинские реформы — важный этап формирования новой экономики СССР и России», проведенного в Институте экономики РАН 9 июня 2009 г. // Вопросы экономики. 2009. №8. С. 149–154.
Козлова С.В., Братченко С.А., Свирина Л.Н., Грибанова О.М. Эффективность и качество управления государственным имуществом в контексте национальных целей // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2021. № 5. С. 31–56.
История социалистической экономики СССР. В 7 тт. Т. 7. М.: Наука. 1979.
Фирсов Ю.В. Косыгин и его время // Российский экономический журнал. 2004. №5–6. С. 57–82.
Голанд Ю.М., Некипелов А.Д. Косыгинская реформа: упущенный шанс или мираж? // Российский экономический журнал. 2010. №6. С. 44–66.
Попов Г.Х. Рубежи Гавриила Попова. М.: Издательский дом «Экономическая газета», 2016.
Аджемоглу Д., Робинсон Дж. А. Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты. М.: АСТ, 2015.
Коваленко С. Г. 20 лет советских реформ: Была ли модернизация на Дальнем Востоке? Владивосток: Дальнаука, 2010.
Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время: В 2 т. / Т. 1. Экономика СССР в конце 30-х годов – 1987 год. Новосибирск: Новосибирский государственный технический университет, 2008.
Чупрыгина С.Н. Реформы А.Н. Косыгина и причины их неудач // Вопросы истории. 2009. №1. С. 81–90. http://www.library.fa.ru/files/reforms.pdf.
Сенчагов В.К. Прошлое, настоящее и будущее экономических реформ // ЭКО. 2004. №8. С. 158–163. http://www.library.fa.ru/files/Senchagov1.pdf.

Для цитирования:

Козлова С.В., Братченко С.А. Реформирование механизмов управления государственным имуществом в условиях новых вызовов: исторический опыт косыгинской реформы // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2022. № 2. С. 53-75. DOI: https://doi.org/10.52180/2073-6487_2022_2_53_75

Лицензия Creative Commons 4.0