И.И. Смотрицкая, С.И. Черных, Е.С. Сазонова КОНЦЕПЦИЯ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕЙ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Вестник Института экономики № 4/2022. Экономика и управление.

И.И. Смотрицкая

доктор экономических наук, руководитель Центра исследования проблем государственного управления ФГБУН Институт экономики РАН

С.И. Черных

доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник ФГБУН Институт экономики РАН

Е.С. Сазонова

научный сотрудник ФГБУН Институт экономики РАН

КОНЦЕПЦИЯ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕЙ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

60-76

169

322.93 KB

Текст статьи

Аннотация

В статье рассматривается методологическая повестка, актуальная для современной экономической теории, политологических и социальных исследований, российской управленческой практики. Речь идет о трансформации системы государственного управления, формировании концепции публичного управления, адекватной современным трендам общественного развития и долгосрочным целям новой экономической политики. В работе раскрыто содержательное наполнение публичного управления как социально-экономической и правовой категории, представлены методологические подходы к имплементации принципов и методов публичности в сферу государственного управления. На основе исследования современной нормативно-правовой базы государственного и муниципального управления авторы обобщают сложившиеся институциональные предпосылки для формирования публичного управления как общественно-государственной системы, закрепления в правовом пространстве понятий, связанных с публичным управлением. Обосновывается необходимость дальнейших междисциплинарных исследований для развития концепции публичного управления.

Ключевые слова: публичное управление, трансформация, долгосрочные цели, добросовестное управление, гражданское общество, правовые акты, публичная власть, публичные и непубличные общества.

JEL: A13, B49, H10, H70, K10, K19.

DOI: https://doi.org/10.52180/2073-6487_2022_4_60_76

Литература

Городецкий А.Е. Время мобилизации: Россия перед выбором исторических альтернатив // Развитие и безопасность. 2022. № 1. С. 4–13.
Смотрицкая И.И., Черных С.И. К концепции развития публичного управления в России // Общество и экономика. 2021. № 11. С. 5–17.
Барабашев А.Г. Кризис государственного управления и его влияние на основные административные парадигмы государства и бюрократии // Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. № 3. С. 163–194.
Shultz D. The Idea of the “State” in Contemporary Public Administration Theory // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия Государственное и муниципальное управление. 2014. № 1. C. 90–102.
Osborne S. The New Public Governance? // Public Management Review. 2006. Vol. 8. No. 3. P. 377–387.
Osborne S., Radnor Z., Strokosch K. Co-Production and the Co-Creation of Value in Public Services: A suitable case for treatment? // Public Management Review. 2016. Vol. 18. No. 5. P. 639–653.
Мерсиянова И.В., Якобсон Л.И. Сотрудничество государства и структур гражданского общества в решении социальных проблем // Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. № 2. C. 5–24.
Экономическая теория государства: новая парадигма патернализма: монография / Под ред. А.Я. Рубинштейна, А.Е. Городецкого, Р.С. Гринберга. СПб.: Алетейя, 2020.
Городецкий А.Е. Институты государственного управления в условиях новых вызовов социально-экономического развития: монография. М.: Институт экономики РАН, 2018.
Смотрицкая И.И. Новая экономическая стратегия требует нового качества государственного управления // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2017. № 5. С. 7–22.
Борщевский Г.А. Направления институциональной трансформации государственной службы // УПРАВЛЕНИЕ. 2017. № 1(15). C. 41–54.
Купряшин Г.Л. Публичное управление // Политическая наука. 2016. № 2. С. 101–131.
Полтерович В.М. Кризис институтов политической конкуренции, интернет и коллаборативная демократия // Вопросы экономики. 2021. № 1. С 52–72.
Полтерович В.М. Коллаборативные иерархии // Вопросы экономики. 2021. № 7. С. 31–48.
Стиглиц Дж. Измерить то, что важно // В мире науки. 2020. № 10. С. 44–51. 16.
Мончиньска Э. Государство в условиях цифровой революции // Мир перемен. 2018. № 3. С. 10–25.
МЭФ-2018. Экономическая философия будущего: либерализм, дирижизм, что еще? // Мир перемен. 2018. № 3. С. 52–67.
Шишкин С.Н. Предпринимательско-правовые (хозяйственно-правовые) основы государственного регулирования экономики: монография. М.: Инфотропик Медиа, 2011.
Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права: монография. М.: Норма, 2007.
Кондрашев А.А. Конституционные поправки – 2020: о коллизиях и дефектах, порождающих неустранимые конфликты между «вечными главами» и главами 3–8 Конституции России // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 3. С. 18–29.
Пешин Н.Л. Конституционная реформа местного самоуправления: новая (старая) модель соотношения государственной и муниципальной формы публичной власти // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 6. С. 10–15.
Четков А.Н. Публичная власть в обновленной Конституции // Адвокатская газета. 2020. 26 марта. 12.05.2022. https://www.advgazeta.ru/mneniya/publichnaya-vlast-vobnovlennoy-konstitutsii.
Хабриева Т.Я. Клишас А.А. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». М: Норма, ИНФРА-М, 2020.
Маевская Э. Разделение акционерных обществ на публичные и непубличные может существенно облегчить их корпоративную жизнь: Интервью с Ю.Н. Распутным // Акционерный вестник. 2012. № 6. С. 44–48.
Винницкий А.В. О необходимости законодательного закрепления института юридических лиц публичного права // Журнал российского права. 2011. № 5. С. 81–90.
Батов Г.Х. Основные факторы поступательного опережающего развития // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2022. № 2. С. 39–52.
Классики теории государственного управления: американская школа: монография / Под ред. Дж. Шафритца, А. Хайда. М.: Изд-во МГУ, 2003.

Дата поступления рукописи: 04.08.2022 г.

Для цитирования:

Смотрицкая И.И., Черных С.И., Сазонова Е.С. Концепция публичного управления в контексте долгосрочных целей новой экономической политики // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2022. № 4. С. 60-76. DOI: https://doi.org/10.52180/2073-6487_2022_4_60_76

Лицензия Creative Commons 4.0