Вестник Института экономики № 5/2021. Экономика и управление.
ОДИНЦОВА А.В.
доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник ФГБУН Институт экономики РАН
ГОРОДСКИЕ АГЛОМЕРАЦИИ: ОБЪЕКТИВНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРОБЛЕМЫ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ В РОССИИ
57-79 
393 
367.51 KB 
АННОТАЦИЯ
В статье рассматриваются вопросы развития агломераций в Российской Федерации. На основе анализа мирового опыта этой формы пространственной организации формулируются и оцениваются основные проблемы институционализации городских агломераций в России. Рассматривается практический опыт ряда регионов страны в формировании и развитии агломераций. Делается вывод о том, что городские агломерации, являясь формой межмуниципального сотрудничества, часто рассматриваются в качестве еще одного уровня общей системы публичной власти. Выделены основные этапы, связанные с попыткой нормативного регулирования развития агломераций. Предлагается рассматривать городские агломерации в качестве одной из форм межмуниципального сотрудничества, что требует принятия соответствующего закона.
Ключевые слова: городские агломерации, крупные городские агломерации, межмуниципальное сотрудничество, пространственное развитие, регион
JEL: H70, R11, R58
DOI: https://doi.org/10.52180/2073-6487_2021_5_31_56
ЛИТЕРАТУРА
1. Пандемия сократила рождаемость в странах «золотого миллиарда» // Medновости. 01.09.2021. https://medportal.ru/mednovosti/pandemiya-sokratilarozhdaemost-v-stranah-zolotogo-milliarda.
2. Материалы к заседанию на тему «Межмуниципальное сотрудничество: эффективные практики, проблемы и перспективы развития». М.: Совет по местному самоуправлению при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 2020.
3. Алешкина Т. Будущее в городах. https://www.vedomosti.ru/partner/articles/2017/05/24/691328-buduschee-gorodah.
4. Райсих А. Определение границ городских агломераций России: создание модели и результаты // Демографическое обозрение. 2020. Т. 7. № 2. С. 54–96.
5. Вебер А.Ф. Рост городов в 19 столетии / пер. с англ. А.Н. Котельникова. Спб.: Изд. Е.Д. Кусковой, 1903.
6. Шугрина Е.С., Миронова Г.В. Общая характеристика российских агломераций: соотношение de juro и de facto // Местное право. 2018. № 1. С. 3–24.
7. Tomàs M. Penser métropolitain? L’institutionnalisation des pratiques de cooperation dans la région métropolitaine de Montréal. Р. 18. http://espace.inrs.ca/id/eprint/110.
8. Ускова Т.В. О потенциале развития российских территорий // Проблемы развития территории. 2018. № 5. С. 7–17.
9. Первый глобальный рэнкинг агломераций // PWC? 2017. С. 10. https://www.pwc.ru/ru/assets/agglomerations-rus-full.pdf.
10. Site du Ministère de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales // Programme action coeur de ville. https://www.cohesion-territoires.gouv.fr/programme-action-coeur-de-ville.
11. Экономика российских городов и городских агломераций. Выпуск 5: крупнейшие городские агломерации России в глобальной экономике. М.: Фонд «Институт экономики города», 2020. https://www.urbaneconomics.ru/sites/default/files/vypusk_5_rossiiskie_aglomeracii_v_globalnoi_ekonomike.pdf.
12. Анализ документов стратегического планирования и программных документов регионального и межмуниципального уровней на предмет отражения в них вопросов развития городских агломераций // фонд «Институт экономики города». М., 2018. С. 10–17.
13. Одинцова А.В. Проблемы развития агломераций в России // Федерализм. 2021. № 2. C. 65–83.
14. Швецов А.Н. Поляризация урбанистического пространства: особенности российского процесса в контексте мировых тенденций // Регионалистика. 2017. Т. 4 № 5. С. 22–24.
15. Перцик Е.Н. География городов (Геоурбанистика). М.: Высшая школа, 1991. С. 136. Цит. по Волчкова И.В. Минаев Н.Н. Теория и практика управления развитием агломераций. Томск: Изд-во Том. гос. архит.-строит. ун-та, 2014. С. 17–18.
16. Швецов А.Н. Зачем и как следует управлять городскими агломерациями // Проблемы теории и практики управления. 2017. № 7. С. 65–75.
17. В России нужен закон о городских агломерациях, считает депутат / Парламентская газета. 20.05.2021. https://www.pnp.ru/politics/v-rossii-nuzhenzakon-o-gorodskikh-aglomeraciyakh-schitaet-deputat.html.
18. Рабочая группа Совфеда предложит меры по развитию малых и средних агломераций // Парламентская газета. 25.02.2021. https://www.pnp.ru/economics/rabochaya-gruppa-sovfeda-predlozhit-mery-po-razvitiyu-malykh-i-srednikhaglomeraciy.html.
19. Росстат: в 16 городах-миллионниках проживает четверть населения РФ. https://regnum.ru/news/society/2768515.html.
20. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О городских агломерациях». https://op.admhmao.ru/upload/iblock/27d/Poyasn-zapiska_-O-goraglomeratsiyakh.pdf.
21. Эксперт клуба Михаил Чернышов дал интервью порталу «Кавказский узел» по итогам обсуждения доклада «Агломерационное развитие Республики Дагестан: работа над ошибками» // Кавказский политико-экономический клуб «Развитие регионов Стратегия – 2050». https://ndelo.ru/novosti/eksperty-obsudili-oshibkirazvitiya-aglomeracij-v-dagestane.
Для цитирования:
Одинцова А.В. Городские агломерации: объективные основы формирования и проблемы институционализации в России // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2021. № 5. С. 57-79. DOI: 10.52180/2073-6487_2021_5_57_79
Лицензия Creative Commons 4.0
